“政策的不穩(wěn)定性和后續(xù)細(xì)則的缺失，嚴(yán)重影響了金融行業(yè)對于分布式光伏行業(yè)發(fā)展的信心。”北京市第一位申請安裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的任凱說，盡管當(dāng)前中國光伏市場已經(jīng)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇的跡象，一線廠商的產(chǎn)能利用率也開始上升，但是這種政策的不穩(wěn)定性和后續(xù)細(xì)則的缺失，對于已經(jīng)陷入融資難困境的中國分布式光伏行業(yè)無疑是雪上加霜。 

從自身行業(yè)特點(diǎn)分析，分布式光伏項(xiàng)目初始期投入較大、回報(bào)周期長，決定了普遍浮躁，追逐快錢的金融行業(yè)對其并不“感冒”。雖然當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)金流十分緊張，但銀行與金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，都不太愿意對分布式光伏乃至整個光伏行業(yè)發(fā)放貸款。

“對于融資難的問題，我個人感覺也很明顯。目前個人分布式光伏電站的發(fā)電量一般都達(dá)不到銀行貸款的標(biāo)準(zhǔn)，回報(bào)期基本都在十年以上，而且銀行對行業(yè)發(fā)展前景始終心存疑慮。”任凱說。 除了分布式光伏自身回報(bào)慢的特點(diǎn)外，任凱指出，國家對分布式光伏政策的穩(wěn)定性也影響了金融行業(yè)的信心。

今年8月，國家發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》已經(jīng)明確提出，要對分布式光伏發(fā)電給予0.42元/千瓦時的度電補(bǔ)貼，但是迄今為止北京市民任凱并沒有領(lǐng)到這筆補(bǔ)貼費(fèi)用。目前除了國家開發(fā)銀行外，從事分布式光伏的企業(yè)幾乎無法從其他大型商業(yè)銀行中獲得貸款，個人用戶貸款的難度相較企業(yè)則更大。 可見，即使是愿意提供相關(guān)貸款的國家開發(fā)銀行，目前其范圍也只示范限于分布式光伏區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目。 

由于現(xiàn)在整個后續(xù)細(xì)則仍沒有出臺，配套措施也沒有落地，以至于市場觀望情緒很濃，銀行業(yè)也都在觀望。任凱認(rèn)為，短期內(nèi)分布式光伏行業(yè)融資難的問題很難得到解決。解決分布式光伏融資難，其實(shí)更多的是是一個市場許可問題。一覽光伏英才網(wǎng)認(rèn)為：

第一、銀行業(yè)必須對其“大開綠燈”，以解決融資問題。

第二、政策穩(wěn)定以及補(bǔ)貼及時到位 ，穩(wěn)定投資者和經(jīng)營者信心。

第三、與風(fēng)電領(lǐng)域的審批制度改革一樣，光伏項(xiàng)目審批權(quán)力的下放。

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