目前，山東省菏澤市就業主管部門，一方面積極做好勞動力向市外轉移就業，通過與長三角、珠三角、京津唐及我省東部地區建立勞務關系，逐步打通了勞務輸出大動脈；另一方面，充分利用菏澤市加快發展步伐，為五大產業的發展不斷注入新的勞動力資源。今年以來，全市城鎮新增就業人員11.3萬人，農村勞動力轉移就業23.9萬人，困難群體就業5021人，均超額完成年度目標。

強化政府責任釋放更多政策活力

9月，全市培訓促進就業工作會議召開，會議對全市今后一個時期創業帶動就業和培訓工作組織領導、政策支持、機制建設等方面提出了明確具體的要求。市人社局經過認真調研，廣泛征求意見，制定下發了《菏澤市人民政府關于做好創業帶動就業和農民工工作的意見》，制定了全市2014年至2018年“加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃”，5年全市培訓農村轉移勞動力總量不少于30萬人，其中創業培訓3萬人。在就業投入上力爭新的突破，從2014年起，各縣區每年要將就業專項資金投入按不低于本縣區上年度財政支出的0.2%，列入財政預算，并每年保持一定幅度的增長。

深化創城活動釋放更多的創業能量

巨野縣大義鎮王莊行政村是一個蘑菇種植專業村，技術提升和資金問題是制約這個村進一步發展的瓶頸。巨野縣人社局把這個村作為創業型村莊的示范村，從省農科院請來專家，將培訓班辦在大棚內。同時，對每一個大棚發放1萬元的補貼。目前，這個村蘑菇大棚發展到48個。

菏澤市把創建創業型城市作為以創業帶動就業的一項重要舉措，建立健全創業體系。市政府成立了創建創業型城市領導小組，印發了《關于創建創業型城市工作實施方案》和《創業助推1+3行動實施方案》等文件，從創業培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。組建由企業家、創業成功人士、專家學者以及政府工作人員組成的創業指導專家志愿團，建立創業項目資源庫，儲備創業項目100多個。目前，全市建立了創業園（孵化基地）30多處。同時，將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入培訓范圍。創新培訓方式，開設白班、夜班、假日班，并將創業培訓開進企業、開進社區。幫助學員選擇合適的創業項目，成功創業的落實小額擔保貸款。學員結業后，創業培訓師跟蹤回訪，為學員提供創業指導服務。

加大資金投入釋放資金促進就業效能

老百姓有句俗話：“手里沒錢，啥事難辦。”促進就業再就業的主要政策措施離不開資金的支撐。市縣兩級政府在財政十分困難的情況下，2013年全市財政列支小額擔保貸款基金4500萬元，發放小額擔保貸款2.05億元，財政貼息216萬元，扶持了1399戶個體工商戶和小微企業。

徐繼昌是曹縣倪集鄉的一個農家大學畢業生，參加縣里的創業培訓后，激發了創業熱情，自籌資金10萬元，小額擔保貸款5萬元，做起了宿舍樓預制通風管道生產、銷售、安裝的生意，帶動8人就業。

強化技能培訓提高勞動者就業能力

“蘿卜快了不洗泥，蘿卜慢了就挑剔。”市場經濟的這個規律，浸透到經濟發展的各個角落，就業也不例外。沒有技能就業不穩定、就業質量就不高，這一事實讓菏澤市各級政府、人社部門和勞動者對技能培訓有了更加深刻的感悟。菏澤市先后下發《關于做好就業培訓提高就業與創業能力的意見》等6個規范性文件，實施了就業培訓提高就業與創業能力五年規劃。市人社局下發了 《菏澤市加強就業培訓提高就業與創業能力培訓項目定點培訓機構招標公告》，各縣區人社部門對申請定點培訓機構的學校，全部按招投標辦法，陽光操作，接受社會監督。同時對定點培訓機構引入競爭機制，優勝劣汰，實行動態管理，全市認定定點培訓機構47個，對培訓學員全面建立實名制管理制度。圍繞用工需求，開展企業訂單、學員列單、培訓結構下單、政府買單的 “四單式”培訓。今年1至10月，全市技能培訓5.8萬人，培訓補貼支出1114萬元。對通過鑒定并取得職業資格證書的，共發放一次性職業技能鑒定補貼151萬元。